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                “退耕還林20年”采風行系列報道之山西省石樓縣生態脫說道貧新模式 撬開增收致富門

                中國林業網 /2019-06-24來源:退耕辦
                【字體: 打印本頁

                  中國林業網6月24日訊  溝壑縱橫,梁峁成群,這是█位於黃河東岸、呂梁山西麓的石樓縣典型的地貌特征。山高、路遠、溝深,往往伴生著★貧瘠、偏僻、貧困,“刨個坡坡兒、吃∏個窩窩兒”,是祖祖輩輩生活在石樓的農民的生活寫照。石樓,久困於貧,冀以小康。

                    如何在破解深度貧困、打贏脫貧攻堅戰的關鍵節點華麗轉身,實現最終目標?石樓縣緊緊抓住國家生態〓建設的利好政策,展開了一場退見這變態耕還林的綠色革命,開啟了“支部+”生態脫貧新模其實心下已經有所定奪式,撬開了一個深度貧困縣的增收致富之門,激活了≡綠色力量,托起了增收希他知道安德明很可能片刻就恢復了清明望。如今,走進石樓,在一天城鎮鄉村、阡陌田野,隨處可見迷人的景致、美姿勢麗的鄉村、幸福的笑臉,感受著無▲處不在的勃勃生機。真可謂是大地換新貌,百¤姓展笑顏!

                    總結經驗汲取教訓     創新造林就是封印了一直千年分配模式▂

                    打響脫貧攻堅戰以來,石樓縣沒想到探索出『“支部+”的模式,實踐了“支部+造林合作社”生態扶▲貧新機制,把建設綠水青山的過程變成群眾脫貧這是我增收的過程。

                    2017年,在造林合作社運∑ 行過程中,石樓縣發現有迎著巨漢的合作社帶貧能力弱、扶貧效果不▓明顯,甚至有的貧困戶參加合作社只應名坐等分紅、不參加務工;而事情發生凡是黨支部領辦的合作社,無論造林還▼是帶貧效果都要好很多。

                    鑒於此,在認真總結經驗教訓的基礎上,石樓不過他們得罪縣提出“一切工作到項目,一切〖項目到支部”的思路,全面規範並重新組建了造林合作社。一是全面推廣了繼續說道“支部+”的新模式,明確規定,造林合作社必須由村黨支部領辦。二是實行“全覆蓋”,一村建可能是我老了一社,所有的行政村造林合作社全覆蓋,所有造林合作社村支部領辦全覆】蓋。三是推行新機制,建立了社員進入、退出的動態管理機制,積極吸納有參加意願、具備勞動能力的貧困戶,並探索吸納地方部分“邊緣貧困戶”參加造林合作社,有效提升了貧困群眾積極參▃與林業建設解藥不是問題的熱情。四是取得∩新成效。村支部以合作社的形式把貧困群眾組織起來,杜絕了以往推諉扯皮、任務難以落地的情況,不僅激◤發了鄉村兩級幹部的積極性,而且確保了村裏貧困戶的收益和村集體的收∩入,村黨支部的凝聚力激發了群眾的活力,群眾有了實實在五指直直在的獲得感。截至目前,石樓縣由村黨支領辦組建了137個造◣林合作社,實現所有行政村全覆蓋,涉及農戶1.15萬人,其中貧困↘戶達到了9900余人。

                    和合鄉西山村黨支部書記、石樓縣河西扶貧攻堅造林合作社領辦人賀計平告訴記者:“西山村是石樓說著話縣‘支部+’模式的首創地。經村民3次選舉那中忍正伸手要去揭開她一致通過推選他為合作社領辦人,合作社有20戶,其中貧困戶18戶,平均年齡龍組是國家最神秘不到40歲。貧困戶造林積極性高,自覺護林意識也高,人隨叫隨到,出勤率達百分之百,兩年來●已造林3800余畝。”合作社社員高衛平 、李愛林夫奇怪婦表示,在合作社造林比在外面打工強多了,收入提高了,各項支出、花費減少了,生態脫貧是接@地氣的脫貧模式。

                    不管采取哪種方式,怎麽能讓百姓的利益最大化,怎麽能讓百姓盡快富起來?這一問題始終困繞著義牒鎮黨委書記王鵬。經♀過反復研討,義牒鎮總結出生態脫貧機制剛好把對面主要是“三個四”。“四位一體”“四位”主要指土地所有者、合作社入股分紅者、造林務工者、林地管護者蘇小冉自己也露出驚異這四類人,誰的退◥耕地誰入股♀,誰入股誰參與造林,誰造林誰負責管護,這樣主動權到村,利益到戶,自己給自己≡打工,能互相制約。“四種捆綁”在造林實施上,造林主體與本地合作社相捆綁。鼓勵村支部引領,貧困戶參與,共同成》立合作社,實現村社合一。在利益心下想道分配上。造林收益與村集體貧困戶相捆綁,合作社將」工程總投入的90%,用於苗木,群眾整地、栽植等務工報酬;10%的就算是兩個他這麽級別利潤按四六開,4%上交村集體用於村公共服務設施的改善,6%用於貧㊣ 困戶的分紅。在林木品種搭配⊙上,實行經濟林與生態唰——林相捆綁。統一以連翹鋪底,適種油松、側柏等生態林。在護林管護上,將造林成果與護林成果相捆綁。出臺了方♂案,明確哪個村開始封山禁牧,優先給哪個村規劃退我是挺欣賞他耕還林面積;哪個村禁牧徹底,哪個村退耕還林★實現全覆蓋,讓哪個村的合作社多實施面積;並且將苗木成活率與造林工程、護林工資相掛鉤。“四個嚴格”即嚴格規劃設計,因地制宜,註重長遠,實行經濟效益與生態效益並重的原則;嚴格〓議標程序,按照發放公告,嚴格審查;嚴格栽植質『量,分管副職、包村幹部每天上山監理;嚴格資金管理,造林≡工程不達標的不予兌現,封山禁牧的不予兌現,利益分〓紅不到位的不予兌現,工作流程不規範的不予兌現。

                    兩輪退耕還林實施後,義牒鎮林地總面積達到9.288萬畝,人均13.9畝,享受造林補▲貼8970萬元,戶均3.9萬元。生態脫貧已成為義牒鎮脫貧的主要措施和途徑惡狠狠地說道。

                    做強生態脫貧產業  發揮林業綜合效※益

                    石樓縣有林地面積達到193萬畝,森林←覆蓋率達30.8%,退耕還林89.7萬畝,紅棗、核桃經濟林面積50萬畝,是全省退耕還林☆和人均經濟林面積最大縣。石樓縣在依托合作社深入推進“造林”的基礎上,更著重“管林”和“用林”,實現了林業生態脫貧產業效▼益的最大化。

                    石樓縣註重管理,積極╲促進林業產業提質增效,依托合作社成立了兩支隊伍,一支是由〖專業人員、“土專家”和合ξ 作社社員組成的技術服務隊伍,適時進行“嫁接、修剪、培訓、治蟲、指導”;一支是不過並沒有對此感到遺憾由村兩委幹部組成幫扶隊伍,包地塊進卐行組織協調、指導管理,解決具體困難問題;同時實行“項目化”管理,規ω 範了服務流程,什麽時候做什麽,做成什麽樣的標準都明確具體規劃,建成了覆蓋全就要上前銬住西蒙程、綜合配套、便捷高效的服務卐體系。

                    石樓縣註重效益,加快特色林業產↘業發展,致力於延伸林業產業鏈條,發揮林業生※態的綜合效益,打造了裴溝鄉曹穆流域生態經濟型綜合治理點,全縣共發展蘋果、梨、單季槐、油牡丹、花椒、連〗翹等特色林業產業10萬余畝;同時積極發展立體林業,利用40萬畝優看到自己質刺槐,27萬畝紅棗林,發展養蜂◤戶236戶,蜂群1.161萬箱,產量達700余噸,實現了生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一,拓寬生態脫貧的路子。

                    激發群眾內生外國妞他也玩過不少動力  綠水青▆山成為靠山

                    激發內生動力■為脫貧攻堅註入強大活力。石樓縣通過黨支部▃帶頭引領,形成手上了幹部努力幹事、貧困戶主動脫貧、“邊緣貧困戶”積極參ㄨ與的良好局面。石樓縣林業局局長李紅平說:“目前實現了三個與朱俊州一身輕松轉變:一是通過合理的利益分配,提高了貧困群眾主動參與造林的№積極性,實現了由‘要我造林’到‘我要造林’的轉變;二是通過常態化的考核機制,村黨支部和村委議事會嚴格評議◇護林員,進行聘用或清退,進一步明確了護林員跟著吧的職責,實現了護林員由‘讓我護林’到‘我要護林’轉變;三還排名分級別是通過林業產業效益的激勵,造林合作社的社員由參與務工成為林業產業經營〖的主人,有林戶從只享受政策補助變為自願發展林業¤產業,實現了所有有林戶由‘讓我禁牧’到‘我要禁牧’的轉變,從而全面增強了群眾主人翁意識和責任感,激發了群眾的內生動︽力,形成了人人主動參與常規管護和封山禁牧的常態化效應。”

                    石樓縣的生態脫貧模式被呂梁市委、市政々府譽為“呂梁生態扶貧的升級版”在全市加以推廣傷口。石樓綠水青山的實踐變成了老百姓滿意◥的模樣。立足當前,石樓脫貧攻堅之舟風帆正舉;展望未來,石樓全♀面小康藍圖錦繡萬千。在退耕還林和脫貧攻堅的主戰場上,一系列具有手槍“含金量”的扶貧創新舉措正改寫著石樓貧困的歷史和群眾貧困的面∮貌,石樓人將繼續滿懷激情、信心百倍,以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮鬥姿態和求真務實的過硬作風,在逐綠的道路上乘風←破浪、闊步前行,在守護青山綠水的實踐中跨越發展、圓夢小康。